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潘誠人
一、志工運動的現況與緣起
偶然去參加一場災後心理重建演講會，主辦的是父母成長協會；演講者是著名大學的心理研究所主任；會前合唱團的演唱，水準頗高；參與工作的有醫生、美容院師傅、校長、老師、退休公務員、家庭主婦、牧師、鋼琴店老板。
場地佈置優雅，中間休息時間有茶點、水果招待，接待人員親切有禮，滿溫馨的；我心想：下次有機會時，我會再來。
這些工作人員，有些我見過面，有些聽過他們的名字與作為，雖然龍蛇雜處，身分、工作不同，卻有一點相似之處，他們都是志願工作者；主動地，興致勃勃地、熱情地，投入他們主要工作場所以外的另一工作場所，無怨無悔。
1995年，日本發生阪神大地震，有一百萬以上的志工（volunteer），紛紛投入災區，協助救援，做重建的工作。英國學者紀甸斯（A.Giddens），將1995年定為「志工元年」。紀氏在其所著《第三條路》中，提到志願性工作的發展，在世紀末之際，志工運動正形成一股不斷擴展的趨勢。
而這股趨勢，在台灣的引爆是1999年的九二一震災所激發出來的。台灣民眾的善良與能力，在一波波國際志工援救人員的激發下，形成了一股沛然莫之能禦的潮流，扶助災民在苦難中，迅速站起來，重建了美麗家園。
的確，這是志工的年代，誠如日本志工組織的領袖草地賢一所說的：「只贈送物資或金錢，不算支援活動；親身理解災區現狀，從援助的手、最薄弱的地方著力，以受災人的手自立重建，志工在那裏伸出援手。」
「志工運動」的蓬勃發展所顯示的是「人道關懷」的實踐。從「慈善到正義」的體現；人們不再滿足於宗教思想，道德理論、公民社會的認知、討論、爭辯；也跳脫開了官僚體制的僵化及行政的不足；光說不練之紙上談兵；「志工」這個名字，從事這種工作的人之性格，所代表的是服務的心、熱情的手，是「施比受更有福」的實體，而非影子；是積極投入的行動，是「不說也會做」，默默付出，以生命的執著展現的一種新世紀運動。
它是經由個體對社會之愛，出於自主、自發、自律、自由地奉獻的一種人道實踐。本會應多方面研究這個趨勢（現象），以客觀精準的評估與準備，適當地投入這方面的工作，結合本會的人力資源，統整宣牧政策；在組織轉換的過程中，能將志工組織的運作系統化，期待著在下一世紀的聖工拓展上，能深入社會各個層面，將主耶穌的愛與大能，介紹給「未曾聽過的人」。
二、本會公益慈善工作之組織現況與展望
在歷經多年的研討後，本會之組織架構已明顯地劃分出公益處之獨立運作模式。公益慈善理事會之架構下轄兩個基金會，如下圖：（請參看2000年5月宗教教育月刊第6頁）
＊推動本會社會服務工作
我的弟兄們！若有人說自己有信心，卻沒有行為，有什麼益處呢？這信心能救他嗎？若是弟兄或是姊妹，赤身露體，又缺了日用的飲食；你們中間有人對他們說：「平平安安地去吧！願你們穿得暖，吃得飽」；卻不給他們身體所需用的，這有什麼益處呢？（雅二14-16）
賀伯颱風以及九二一大地震，災情嚴重。事發後，各地教會及信徒對本會「對外」關懷之服務工作，熱切期盼；甚至來電指責，希望教會能以較積極的態度，投入救助的行列，負起身為社會一份子應有的道義責任。
再反觀本會七十多年來的「救濟會」功能，只限於本會貧苦之弟兄姊妹年終濟助；成為例行的調查通報再行補助的年度工作，喪失了積極主動、及時迅速幫助困苦中人的關懷意義，理應加以檢討改進。
總會組織架構調整後，原來之總務處行政業務歸併行政處，另外成立公益處，掌理攸關社會、文教、慈善、公益事務之處理事宜；並已成立棕樹文教基金會與利河伯社會福利基金會，以推動各樣社會服務工作。
事實上，經多次會議討論後，公益處已提昇為「公益慈善事業理事會」；以期能獨立運作，積極有效地推動各項社會關懷工作。事實上，今日台灣社會已趨向國際化、多元化、資訊化，面對整個大環境的轉變。
我們傳福音、救人靈魂的聖工，也必須配合環境的改變，而適當調整。要划船向深處下網，就必須深入社會，去瞭解、去關懷整個社會人群的需要；幫助解決他們的難題，如此才能得到人群的認同，而實際能「得人如得魚」。
本次九二一震災，承蒙國內外各地教會同靈，全力投入賑災；有些弟兄還直接深入災區慰問幫助，表現了主內一家一體之同靈情誼。而各地會堂以及弟兄姊妹的家園之整建工作，尚需假以時日，共同努力來完成。
三、設置社會服務部門辦法草案
（一）成立社會服務義工組織
社會服務義工組織之五大行動綱領：
1.建立公信力
2.嚴密的組織
3.充分的資訊
4.迅速的行動
5.不斷的培訓
（二）總會設立「社會服務科」
於總會公益理事會下設「社會服務科」以推動本會各地教會社區內之公益慈善工作，其職責如下：
1.協調整合各地教會之義工組織。
2.建立各類義工組織之基本架構，以供各地教會參考。
3.承辦各類義工訓練。
4.徵召特殊義工人員。
5.調配並發送各地捐贈物資。
6.建立義工組織、資訊網路。
7.每月《真光通訊》刊登社服資訊，通告全球志工並做財務徵信報告。
（三）小區設置「社會關懷服務站」
於各小區設置社會關懷服務站（真光服務中心），負責推動該社區之社會公益慈善事宜，經費由該小區籌備愛心基金支付之。中心置主任一人，由該區具有社會服務恩賜之長執或弟兄姊妹擔任之；由該小區評議委員會提名，審查經三分之二以上票選同意後任命之。
△服務中心之工作職責為協助建立具地方特色、適合該地、該社區需要之志工服務團隊為主，其工作範疇如下：
急難救助、貧困濟助、家庭輔導、災難救援、醫療協助、青少年輔導、庶務義工、建築義工、老人陪伴服務、園景義工、文書義工、監獄協談（生命更新計劃）、孤兒關懷、認養、世界傳道總務支援體系（遠聲支援團）、心靈輔導、補教義工（補救教學）、教師團契、法律諮詢服務、社會服務轉介、社區報出刊、環保義工、讀書會組織。（上述之名稱均係構想，僅供參考。）
（四）地方教會之推動
由各教會負責推動各地社會服務站之實際活動，其工作程序如下：
1.選擇適當之工作團隊，適合該地區需求，並尋找有恩賜之工作同靈為基本幹部。
2.以社區或地方名稱為隊名設立之。
3.首先找三至五位發起人討論初步工作內容及方式，決定召開成立志工組織之時間、地點、邀請人員以及工作分配。
4.召開或成立大會：說明該志工組織之宗旨、工作內容、工作目標、工作方式，並推舉召集人擬定工作計劃、選定站址、工作分配。
5.向小區服務中心報備，檢具隊員名冊、會議記錄、工作計劃及經費預算申請書（以一年為一階段），向中心報備，並提出經費申請（一萬元為限）。
6.小區社會服務站撥款。
7.小區補助經費之使用原則：以使用在義工組織本身必要之行政作業費用，外聘講員、印刷、郵電、便當、茶水等費用上。不支用義工隊員任何人事津貼、社區硬體建設、災民救助購置物資上。
四、結語
保羅稱讚馬其頓教會說：「他們……在極窮之間，還格外顯出他們樂捐的厚恩。……他們是按著力量，而且也過了力量，自己甘心樂意地捐助。」（林後八2、3）。盼望著在下一個世紀來到之時，我們亦能效法馬其頓教會的愛心。
台灣各地教會在關懷社會的美善志工上，也能整訓完備，有效率地發揮神所賜的大愛與大能；藉著眾弟兄姊妹的熱忱與投入，在公益慈善的事工上，往下紮根，向上結果，使神的名得榮耀。我們絕「不可忘記行善和捐輸的事，因為這樣的祭是神所喜悅的。」（來十三16）
筆者斗膽提出下述五個問題，藉以拋磚引玉。期待本會關心此一議題之兄姊，共同來討論，提出您寶貴之意見，期使社會關懷之工作能更落實，有效；亦避免一些不必要之困擾或錯誤，期待著您的回響與指正，願一切榮耀歸給天上的真神！阿們。
1.您對本會公益慈善理事會所從事的工作，有何建言？或指出值得檢討改正之處，有否更佳之公益事業值得投入？
2.社會關懷之工作與宣傳福音之救靈聖工可否結合？若可行，您認為有何適當的方式兩全其美呢？
3.對社會關懷之義工組織，您有否認同，這種工作是否會搶走教會有限資源，或是讓更多有志於愛心之行動者投入，而造成良性之互動？讓教會更為增長。
4.本次九二一震災後，國內外同靈愛心捐款，熱忱感人，這股熱流是否能運用在平時各地教會許多待援受苦之人身上，讓基督的愛普施到受難貧病痛苦之人身上，您認為教會應如何做好這方面之工作呢？
5.國外傳道許多未開發地區之弟兄姊妹非常貧苦，例如：印度、非洲地區之教會，您認為該如何在物質上幫助他們，使其實際受惠，而又不誤導他們的信仰？
編按：若您有任何建議或迴響，可與本社聯絡，或逕寄cjpan@mail.educities.edu.tw與作者本人討論。
(原[宗教教育]171期，2000年5月號)
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